אורות החושן: אורות החושן - דיני הרכב
פרק ז: אגרות וקנסות
ז.ד. חניה בתשלום

נסיעה ברכב לאחד ממרכזי הערים, מצריכה כיום תכנון מראש היכן לחנות את הרכב עם ההגעה ליעד, כולל חישוב עלויות, משום שבמרכזי הערים החניה מעטה ובדרך כלל מותנית בתשלום. החניה בתשלום עשויה להיות בצידי הכביש, ליד אבן שפה המסומנת בצבעי כחול לבן, או בתמרור אחר המצביע על חניה בתשלום לרשות המקומית. לחלופין ניתן לחנות בחניונים מסודרים, פרטיים או בבעלות הרשות המקומית, הגובים תשלום עבור החניה.

חניה בחניון מוגדרת מבחינה הלכתית כשכירות קרקע, שכן בעל הרכב משלם עבור השימוש במקום החניה. התשלום על שימוש זה מחייב מבחינה הלכתית, והחונה מבלי לשלם בגמר החניה תשלום בגובה התעריף שנקבע, גוזל את בעל החניון[1]. אם בעל החניון מספק גם שירותי שמירה, הרי שמלבד שכירות המקום, התשלום ניתן גם עבור עבודתו של השומר בחניון. לכן, הנמנע מלשלם עובר גם על איסור תורה של הלנת שכר[2].

לעומת חניון מסחרי, לחניה בתשלום שסומנה על ידי הרשות המקומית בצידי הכביש ישנם מאפיינים ייחודיים המשליכים על היקף חובת התשלום. מצד אחד, החוק המסמיך את הרשויות המקומיות לגבות דמי חניה, מוגדר כחוק מנהלי שמטרתו הסדרת התנועה והחניה בעיר ולא כחוק חוזי שנועד להסדיר השכרת מקומות חניה לבעלי כלי הרכב[3]. לכן יש לראות בתשלום עבור חניה זו משום מס ולא דמי שכירות, וכך סברו חלק מן הפוסקים[4].

מצד שני, דרישת התשלום של הרשות המקומית בגין החניה מתבססת על כללי השוק המסחריים של ביקוש והיצע[5]. לכן רשויות בוחרות לגבות תשלום רק באזורים בהם יש ביקוש לחניה בתשלום. על פי זה, סברו פוסקים אחרים כי התשלום נחשב כגדר דמי שכירות, ולא בגדר מס[6].

ההשלכה המרכזית לשאלה הזו היא, מה דינו של מי שחנה במקום המיועד לחניה בתשלום מבלי לשלם ומבלי להיתפס ולהיקנס. לדעת הפוסקים הרואים בדמי החניה מס עירוני, אין על בעל הרכב חובת תשלום בדיעבד במקרה כזה שכן גם אם מעשיו גרמו נזק לרבים בתפיסת מקום החניה[7], נזק זה אינו מחייב בתשלום שכן הוא אינו ניתן להשבה[8]. בדומה לכך, גם מי שעובר עבירת תנועה ולא נתפס אינו חייב לשלם מיוזמתו את הקנס על עבירה זו.

לעומת זאת, לדעת הפוסקים הרואים בתשלום דמי חניה דמי שכירות הנגבים על ידי הרשות המקומית, חובת התשלום רובצת על בעל הרכב גם אם לא נתפס על ידי פקח עירוני, שהרי חיובו תקף בגין השימוש שעשה בשטח. את התשלום יכול בעל הרכב להעביר בקלות גם בריחוק מקום וגם לאחר זמן באמצעות הפעלת יישומון נייד למשך זמן החניה ובאותו תעריף.